Nueva Ley Orgánica de Minas: concesiones de hasta 30 años y apertura al capital privado y extranjero

La Asamblea Nacional sancionó por unanimidad la nueva Ley Orgánica de Minas el 9 de abril de 2026 y el Ejecutivo la promulgó el 16 de abril, en la Gaceta Oficial Extraordinaria N° 7.020. La ley reemplaza el decreto-ley de 1999 y deroga el decreto de 2015 que reservaba minerales estratégicos al Estado, junto con los regímenes especiales del Arco Minero del Orinoco.

Lo esencial

• Propiedad. Los yacimientos son bienes del dominio público, inalienables e imprescriptibles, de propiedad exclusiva de la República.
• Quién puede participar. Personas naturales o jurídicas, públicas o privadas, nacionales o extranjeras.
• Concesión. Es un contrato para explorar y explotar un área determinada por un tiempo limitado: hasta 30 años, renovable dos veces por períodos de 10 años.
• Régimen económico. Canon anual por hectárea, regalía de hasta 13% de la producción bruta (reducible por el Ejecutivo) e impuesto minero de hasta 6%, con exenciones para ciertos minerales estratégicos y críticos.
• Oro. El Banco Central de Venezuela tiene derecho de prelación sobre el mineral.
• Controversias. Pueden resolverse ante tribunales venezolanos o mediante mediación y arbitraje.
• Ambiente. Autorizaciones ambientales previas, estudios de impacto ambiental y sociocultural, y plan de cierre de mina garantizado con fianza.
• Instituciones. Una Superintendencia Nacional de la Actividad Minera asume las competencias del Servicio Nacional de Fiscalización e Inspección Minera, que se suprime, y se crea el Fondo Nacional Minero.

Minerales no metálicos

El régimen de los minerales no metálicos que el Ejecutivo no haya reservado es competencia exclusiva de los estados. Si su interés es agregados, arcillas o materiales de construcción, la puerta de entrada puede ser estadal y no nacional.

Lectura de ARIÓN

Para el capital minero, lo nuevo es la combinación de plazo largo, arbitraje y techos fiscales explícitos. Para los proveedores de perforación, ingeniería, logística, equipos, remediación y cierre de minas, el frente más inmediato es el servicio a quienes obtengan concesiones. Antes de invertir conviene verificar qué normas de desarrollo se han emitido, cómo se otorgan las concesiones en la práctica, qué ocurre con derechos preexistentes y cuál es el tratamiento de sanciones para el mineral que le interesa: las licencias de OFAC que revisamos en el análisis sobre la apertura se refieren principalmente a petróleo, gas y petroquímica.